Различия в Browser-Action и Page-Action

В общем Browser-Action представляет собой действие для всех веб-страниц, а Page-Action выполняется для конкретной веб-страницы. Так как это рекомендации от Chrome, и в общем функциональностью данные действия не отличаются, соответственно можно использовать как Browser-Action, так и Page-Action. Но все, таки, с точки зрения API и архитектуры, существуют определённые ограничения и различия, что подталкивает при разработке расширения использовать эти два действия в соответствующих случаях.

После объявления в манифесте Browser-Action, он всегда виден на панели инструментов. Что касается Page-Action, то для отображения в браузере, нужно вызвать в сценарии (за исключением сценария контента) метод chrome.pageAction.show(tabId), как показано в листинге 2-7 и 2-8. В дополнение к этому, для отображения Page-Action может быть использован метод chrome.declarativeContent.

Примечание:
По своей природе, каждая вкладка имеет свой уникальный идентификатор. Кроме того, они представлены типом Tab, который имеет множество различных свойств. Основные их них это id, activeи url. Полный список свойств доступен по ссылке https://developer.chrome.com/extensions/tabs#type.